井水犯了海水 水井必须告别

　　因打井取水引发的海水倒灌灾害曾多次袭击北海，但时至今日，市区仍有庞大的井眼基数存在，如何遏制违法打井成为难题

　　10月9日上午，北海海城区湖海路旁的一处平房前，准备做饭的老人正在水井前取水。

　　广西新闻网-南国早报见习记者 彭庆 文/图

　　10月12日，关于北海市碧雅苑小区违法打井取水的听证会批复仍未下达，但北海水利局水政检测支队的支队长余立波却显得很有耐心，“违法打井的事实已经很清楚，只要顺着程序走，之前的处罚决定不会变”。

　　此前，碧雅苑小区的一名业主李先生屡次通过违法打井向游泳池注水，被北海市水利局查处后开出5万元罚单。因不愿接受处罚，9月15日，李先生要求召开处罚听证会（详见本报9月19日A2叠2版报道），但半个多月过去，听证会结果仍在商议中。不论结果如何，曾被居民视作主要饮用水源的自打水井，已走到了十字路口

　　1 打井取水被罚 网友市民热议

　　9月15日下午，在由北海市水利局召开的行政处罚听证会上，违法取水的李先生屡次为自己辩解，称“打井是出于小区共同需要”，不愿接受处罚。

　　“在自家门前打井不是很常见的吗？”当地某网站论坛上，大多数网友表示借打井去经营游泳池“虽有点不厚道”，但若是只作为生活用水，“还是可以理解的”。

　　有了自来水，还能用井水吗？一场取水之争，也让民间和官方的声音也持续发酵。

　　2 水井增长隐忧 地质灾害频现

　　南国早报记者了解到，上世纪70年代初，北海第一期自来水管道投入使用。此后40年，在北海经济发展和人口大幅增长的需求下，当地的供水管网线路也日臻完善，但打井的步伐却并未刹住。

　　“如今城区的自来水供水管道已基本实现全覆盖，但一些居民因为家中有口井，便不愿再缴纳自来水费”，面对部分居民执意要守井度日，当地水利局一名负责人颇感无奈。

　　北海的水井数目有多大？根据2010年展开的第一次全国水利普查统计显示，北海市共有各类地下水取水井153425眼，按取水方式分类而成的机电井和人力井分别占96366眼和57059眼。

　　庞大的井眼基数给当地市民带来供水福利的同时，也因过度开采诱发了海水倒灌等一系列次生灾害。知情人士分析称，由于局部地区严重超采，地下水位持续下降，降落漏斗零米标高等水位线越出海岸线，井区与海域间的地下分水岭消失，造成咸水倒灌补给井水形成海水入侵。

　　通过相关资料记载，位于北海西北部的海城区西段海角大道一带和西南部侨港镇一带成为当地最先遭受海水入侵的区域。1996年，海角路一带海水入侵面积曾一度达到最大值3.4平方公里，后来通过关闭自备井及调整地下水开采布局，该区域海水入侵问题才有所缓解。

　　但旧疤未愈又添新伤。近年来，由于近海滩涂及沿岸遍布海水养殖，北海市区南部大墩海、大冠沙、龙潭村一带也出现了新的海水入侵范围和方式，整体情况令人堪忧。

　　海水入侵的影响有多严重？广西知名水文地质工程师李祖行早前在北海参与《北海市地质灾害与区划》项目时指出，倒灌后的海水将使地下水质变咸，从而致其不能作为生活用水和工业用水，同时咸水对城市输水管道等铁制品产生腐蚀后，将大大缩短其使用寿命，“一旦地下水资源和地质环境遭破坏，损失将难以估量”。

　3 遏制违法打井 亟需紧抓源头

　　事实上，早在2007年，北海市政府就下发通告，宣布对城区公共供水管网范围的自备水井实施关停，但由于当地地下水埋藏较浅，打井相对容易，且成本较低，加上地下水井分布广泛，仍有不少未经批准擅自打井取水的违法现象发生。

　　“毕竟水井曾经滋养了那么多人，有实际作用也有感情，很难一时关停”，不少市民担忧，老水井该何去何从？

　　据了解，随着水井逐渐被自来水取代后，不少承载着历史岁月的水井已被当地相关部门列为文物予以保护，位于海城区和平路上的观音堂双水井便是其中一例。相关业内人士在受访时也建议，整治水井乱象不能“一刀切”，对不在自来水管道覆盖区域的水井可适当引导，而覆盖区域内的水井则既要加大查处力度，也需强化市民的法律意识和监督意识。

　　一名不愿具名的业内人士透露，有时一些水井的管理涉及到水利局、水产畜牧兽医局、环保局以及国土局等多个部门，相关部门在管理中需加强联动，尤其是对近海养殖的非法打井取水行为要敢于重拳出击，以保护地下水源地的供水安全。“除了对严重的区域要强化监管力度外，还要消除‘法不责众’的想法”，该人士补充说。

　　这一观点得到了北海市水利局的呼应。“执法的同时也应加大社会宣传力度，普及相关法律知识，让市民明白私下打井的违法性及其带来的危害”，余立波介绍说，大部分市民觉得“别人家打井不关自己的事”，缺乏一定的监督意识，而由此带来的后果往往是管理部门疲于工作，调查违法水井耗时长，经费投入也大。

　　另外，针对社会上存在大量打井技术参差不齐，规模大小不一的打井队，余立波也表示，各级居委会和村委都可以共同参与进来，协同管理部门建立起完善监督管理机制。“其实可实行一定的举报奖励措施。”在上述业内人士看来，只有做到及时发现和制止，才能从源头上遏制违法打井。